什么是招標(biāo)人呢?招標(biāo)人說起來就是上帝一般的存在,也就是甲方。你辛辛苦苦找關(guān)系做關(guān)系,弄厚厚的標(biāo)書,公司大大小小加班加點(diǎn)都是為了能得到他們的青睞。雖然在建筑行業(yè)里總體來講,大部分的招標(biāo)人都是公平公正的,但是總有幾個(gè)“上帝”喜歡走歪路,然后跟其他的投標(biāo)人各種串通,然后讓滿是期待中標(biāo)的你白費(fèi)了加班加點(diǎn)的辛勤工作以外,還成了一場(chǎng)“陪跑”,想想也是氣。那么,為了不要總是掉進(jìn)這樣的“坑”,我們應(yīng)該要知道他們的套路有哪些!這樣才能保障自己不被套路,讓我們一起來揭開這些個(gè)“上帝”內(nèi)幕吧!
一、招標(biāo)人的套路
招標(biāo)人與投標(biāo)人串通
1、特殊定制法
(1)有明顯地傾向某個(gè)投標(biāo)者的條款,給對(duì)方“量身定做”這種方式來控標(biāo);
(2)在提交投標(biāo)文件截止后,再讓指定的某個(gè)投標(biāo)人補(bǔ)充或更改,撤銷投標(biāo)文件,甚至更改報(bào)價(jià)(也包括修改電子文件的相關(guān)數(shù)據(jù));
(3)在一切招標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行前,就先與某家供應(yīng)商進(jìn)行“秘密談判”。
2、泄密法
(1)泄露相關(guān)投標(biāo)人的具體情況;
(2)泄露評(píng)標(biāo)情況,標(biāo)底或者關(guān)鍵人物名單。
3、指使、暗示法
(1)暗中指示,強(qiáng)迫或暗示評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行針對(duì)性的引導(dǎo);
(2)區(qū)別對(duì)待,暗中指使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)給定好的中標(biāo)人提供幫助。
5、價(jià)格法
通過欺詐的方式,以低于成本價(jià)的低價(jià)中標(biāo),再通過變更各種項(xiàng)目手段,惡意提高最終的結(jié)算價(jià)格。
3、做局法
(1)在招標(biāo)之前就已經(jīng)內(nèi)定好中標(biāo)人,然后使用壓低或者高標(biāo)價(jià),串通投標(biāo);
(2)不僅內(nèi)定,還跟招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)私下約定好,給未中標(biāo)的投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償;
(3)把定標(biāo)拆分多段,然后內(nèi)定在不同的標(biāo)段安排不同的中標(biāo)人,達(dá)到“共贏”;
(4)招標(biāo)人從中作梗,讓自己內(nèi)定的有資質(zhì)公司和無(wú)資質(zhì)公司協(xié)商,先以有資質(zhì)公司名義投標(biāo),實(shí)際上中標(biāo)后是由無(wú)資質(zhì)公司履約。
7、無(wú)所顧忌法
(1)被其他投標(biāo)人中標(biāo)后,投標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由卻拒絕與中標(biāo)候選人簽訂合同;
(2)招標(biāo)單位惡意采用最低的評(píng)標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)審,當(dāng)未中標(biāo)的公司提出質(zhì)疑時(shí),通過復(fù)議后依然保持原本的評(píng)審結(jié)果。
6、裝傻法
(1)在開標(biāo)中明顯看到投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯串標(biāo)但視而不見的,也無(wú)視評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的疑惑;
(2)在明明只有一個(gè)投標(biāo)人代表,招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)開標(biāo)記錄上錢多個(gè)投標(biāo)人卻不制止;
(3)在進(jìn)行資格審查或開標(biāo)時(shí),招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)資料與其他投標(biāo)人的出現(xiàn)混裝情況,不但不制止,還同意其通過并繼續(xù)參加評(píng)標(biāo)的;
(4)招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人但卻是在同一個(gè)單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的情況,卻不制止并且同意其通過并繼續(xù)參加評(píng)標(biāo)的;
(5)招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)有由同一人或存在利益關(guān)系的幾個(gè)利害關(guān)系人,攜帶兩個(gè)以上(含兩個(gè))投標(biāo)人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料,或代表兩個(gè)以上(含兩個(gè))投標(biāo)人參加招標(biāo)答疑會(huì)等情形視而不見,同意其繼續(xù)參加投標(biāo)。
二、投標(biāo)人的套路
1、兄弟相約
(1)投標(biāo)人事先約定好價(jià)格和投標(biāo)策略;
(2)出現(xiàn)圍標(biāo)公司,多個(gè)投標(biāo)人之間相互參股公司,或?qū)偻患瘓F(tuán)或協(xié)會(huì)等組織成員公司,或利益同盟;
(3)投標(biāo)人在投標(biāo)前已互相約定好誰(shuí)陪標(biāo),誰(shuí)棄標(biāo),誰(shuí)中標(biāo);
(4)投標(biāo)人提前約定好給予未中標(biāo)投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償。
如果發(fā)現(xiàn)以上投標(biāo)人的套路可以說是非常隱蔽,但是這些行為都可以通過一些蛛絲馬跡找到事端!
2、陪標(biāo)特征
(1)中標(biāo)人以不正當(dāng)?shù)睦碛煞艞壷袠?biāo),故意廢標(biāo),或者沒有按照規(guī)定與招標(biāo)人簽合同;
(2)多家投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件截止前同時(shí)發(fā)出撤回投標(biāo)文件聲明,或不同的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金都由同一賬戶資金繳納;
(3)不同投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)在各項(xiàng)目報(bào)價(jià)不合理,而且總報(bào)價(jià)相近,也無(wú)合理解釋,或投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)一致;
(4)惡意制作無(wú)效的投標(biāo)文件, 按照招標(biāo)文件規(guī)定的無(wú)效條款制作;
(5)該投標(biāo)人不遞交投標(biāo)文件也不參與開標(biāo)會(huì)議,并且在一年內(nèi)有三次以上參加報(bào)名和購(gòu)買招標(biāo)文件的;
(6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中的法人簽字卻出自同一個(gè)人的;
(7)同一企業(yè)出具或同一個(gè)人的投標(biāo)保函,被多投標(biāo)人同時(shí)使用;
(8)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件售后服務(wù)條款雷同;
(9)故意漏掉法人代表的簽字。
如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有不尋常的現(xiàn)象,可以根據(jù)以上幾點(diǎn)找出他們的致命錯(cuò)誤!
3、“愚蠢”暴露法
(1)不同的招標(biāo)文件中,錯(cuò)誤的地方卻一模一樣;
(2)本投標(biāo)人的投標(biāo)文件,裝訂了其他投標(biāo)人的名稱,或另一公司法人代表的簽名,或加蓋另一投標(biāo)人的公章;
(3)投標(biāo)人居然不知道公司老板的電話號(hào)碼;
(4)同一臺(tái)電腦編制或同一臺(tái)打印附屬設(shè)備打印出不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件;
(5)不同投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)IP地址卻一致,或者IP地址指定在某一區(qū)域;
(6)不同投標(biāo)人的招標(biāo)文件卻連格式,字體,表格顏色都驚人相同;
(7)簽字代表人簽字時(shí)故意發(fā)抖導(dǎo)致簽字與名片名字不一致;
(8)投標(biāo)文件的封面,厚薄,裝訂非常相似甚至相同。
還有一點(diǎn)要十分注意的,不同的投標(biāo)人坐同一輛車前往開標(biāo)地,路上有說有笑的,但是到了現(xiàn)場(chǎng)卻假裝不認(rèn)識(shí),可以多觀察這點(diǎn)。
三、評(píng)審專家的套路
1、無(wú)為法
(1)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中有不符合投標(biāo)文件規(guī)定的,但評(píng)審專家沒有指出;
(2)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中發(fā)現(xiàn)明顯的不合理報(bào)價(jià),但評(píng)審專家沒有指出;
(3)在技術(shù)部分中發(fā)現(xiàn)存在明顯的不合理或內(nèi)容缺漏,但評(píng)審專家沒有指出。
2、特殊對(duì)待法
(1)投標(biāo)文件中有暗標(biāo)或投標(biāo)人在投標(biāo)文件中做了特殊記號(hào)(特意給某專家看);
(2)在沒合理理由的情況下,惡意給某投標(biāo)人高分值貶低其他投標(biāo)人的分值,或評(píng)審專家不按照招標(biāo)文件規(guī)定打分;
(3)評(píng)審專家對(duì)有利害關(guān)系的投標(biāo)人公私不分,明知道卻不主動(dòng)提出回避。
以上就是三方,招標(biāo)人,投標(biāo)人,評(píng)審專家的套路,但這些表現(xiàn)形式都是違規(guī)違法的,在我國(guó)有《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律規(guī)章以及地方文件,都會(huì)對(duì)這種不良行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊!
除了部分人的“套路”,其實(shí)在實(shí)踐中,廢標(biāo)的發(fā)生概率還是挺大的。而大部分原因是因?yàn)橛行У耐稑?biāo)人不足三家造成,而從經(jīng)驗(yàn)來講,其疏忽和粗心等低級(jí)錯(cuò)誤確實(shí)關(guān)鍵,實(shí)在讓人惋惜。
以下是總結(jié)出來的投標(biāo)人自身問題的經(jīng)典原因,也希望看了這篇文章的投標(biāo)人能夠提起警惕,不要讓這些低級(jí)錯(cuò)誤導(dǎo)致自己浪費(fèi)人力物力和時(shí)間。
1、不滿足不響應(yīng)實(shí)際要求
首先,要檢查好營(yíng)業(yè)執(zhí)照,稅務(wù)登記證等各種資質(zhì)證書有無(wú)超出范圍經(jīng)營(yíng),有無(wú)證書過期或未通過年檢,還有等級(jí)是否滿足要求,然后要對(duì)招標(biāo)文件中的“★”特別關(guān)注,“★”的記號(hào)代表實(shí)質(zhì)性要求,是“一票否決”的關(guān)鍵,所以要滿足“★”的要求,否則就是廢標(biāo)結(jié)果。
2、遺漏簽字蓋公章的步驟
投標(biāo)文件大部分重要內(nèi)柔都要簽字蓋章,比如開標(biāo)一覽表,投標(biāo)函,法定代表人的授權(quán)書等文件,都需投標(biāo)的法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章,而實(shí)際情況下有很多人會(huì)遺漏簽字或蓋公章,然后導(dǎo)致造成廢標(biāo),而且這種情況還是經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的,實(shí)在是非常讓人惋惜。
3、等級(jí)過低不符合要求或未達(dá)到要求的資格證書
每項(xiàng)招標(biāo),作為采購(gòu)人都需要根據(jù)其特點(diǎn)設(shè)定一些必要的資格條件。比如建筑智能化項(xiàng)目要求投標(biāo)人具有《建筑智能化工程設(shè)計(jì)與施工》,軟件項(xiàng)目要求投標(biāo)人具有《軟件企業(yè)認(rèn)定證書》等。還有一點(diǎn),有些證書還有等級(jí)之分的,所以投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件中符合該條件要求的證書復(fù)印件,但在實(shí)際情況上,有部分投標(biāo)人沒有提供有效的相關(guān)證書或遺漏提供,還有提供的證書等級(jí)不夠,這些也是造成廢標(biāo)的關(guān)鍵。
4、報(bào)價(jià)超出招標(biāo)文件預(yù)算
這點(diǎn)其實(shí)是大意導(dǎo)致的損失。因?yàn)橛行┱袠?biāo)文件會(huì)規(guī)定,投標(biāo)金額超過多少錢會(huì)將投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理,而就有這樣粗心大意的投標(biāo)人報(bào)出超過規(guī)定金額的價(jià)格,沒有細(xì)讀招標(biāo)文件報(bào)出的價(jià)格是不應(yīng)該的,而且投標(biāo)是一件非常嚴(yán)肅的事,因?yàn)檫@樣的緣故導(dǎo)致廢標(biāo),也會(huì)使各方投入的人力物力付諸東流。
5、誤會(huì)了投標(biāo)有效期的真正意義
一般來說,投標(biāo)有效期是作為實(shí)質(zhì)性要求的,但有些投標(biāo)人不理解其真正含義,誤以為投標(biāo)有效期越短越好,其實(shí)投標(biāo)有效期是為保證招標(biāo)人有足夠時(shí)間在開標(biāo)后進(jìn)行評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等工作而成立的要求,也代表投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效期,比如招標(biāo)文件要求投標(biāo)有效期為90天,那么投標(biāo)人承諾投標(biāo)文件有效期90天是正確的,而有些不懂的人卻承諾10天,30天的,開標(biāo)后的工作未完成,投標(biāo)文件有效期已經(jīng)過去了,也就成了廢標(biāo)了。
6、改動(dòng)或改變招標(biāo)文件的規(guī)定內(nèi)容與格式
招標(biāo)文件的重要內(nèi)容都是由招標(biāo)方經(jīng)過反復(fù)的討論和總結(jié)的結(jié)果,所以是不允許擅自修改的。但總有些投標(biāo)人自作聰明,擅自修改招標(biāo)文件中規(guī)定的法定代表人授權(quán)書,開標(biāo)一覽表,投標(biāo)函這些文件的內(nèi)容和格式導(dǎo)致廢標(biāo)無(wú)效。其實(shí),如果投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件中有些文件格式,內(nèi)容不妥時(shí),應(yīng)該在投標(biāo)之前就跟招標(biāo)方聯(lián)系溝通,提出質(zhì)疑,不應(yīng)該擅自修改再進(jìn)行投標(biāo),這點(diǎn)要非常注意的。
7、不熟悉并且沒有正確理解法律法規(guī)
如聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體協(xié)議書;或者既以某聯(lián)合體形式參加投標(biāo),又以自己名義投標(biāo)或參與其他聯(lián)合體投標(biāo);或者不理解聯(lián)合體各方中資質(zhì)等級(jí)計(jì)算規(guī)定(《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十二條“有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)”);或者違反《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十八條“單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。除單一來源采購(gòu)項(xiàng)目外,為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商,不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)”的規(guī)定。
無(wú)論是三方,還是招標(biāo)投標(biāo)文件,都應(yīng)該要嚴(yán)格對(duì)待,不要因?yàn)榻疱X利益枉顧法律的規(guī)定,也不要因?yàn)榇中拇笠鈸p失機(jī)會(huì),導(dǎo)致一切的辛苦都白費(fèi)了。