什么是招標人呢?招標人說起來就是上帝一般的存在,也就是甲方。你辛辛苦苦找關系做關系,弄厚厚的標書,公司大大小小加班加點都是為了能得到他們的青睞。雖然在建筑行業(yè)里總體來講,大部分的招標人都是公平公正的,但是總有幾個“上帝”喜歡走歪路,然后跟其他的投標人各種串通,然后讓滿是期待中標的你白費了加班加點的辛勤工作以外,還成了一場“陪跑”,想想也是氣。那么,為了不要總是掉進這樣的“坑”,我們應該要知道他們的套路有哪些!這樣才能保障自己不被套路,讓我們一起來揭開這些個“上帝”內幕吧!
一、招標人的套路
招標人與投標人串通
1、特殊定制法
(1)有明顯地傾向某個投標者的條款,給對方“量身定做”這種方式來控標;
(2)在提交投標文件截止后,再讓指定的某個投標人補充或更改,撤銷投標文件,甚至更改報價(也包括修改電子文件的相關數據);
(3)在一切招標事項進行前,就先與某家供應商進行“秘密談判”。
2、泄密法
(1)泄露相關投標人的具體情況;
(2)泄露評標情況,標底或者關鍵人物名單。
3、指使、暗示法
(1)暗中指示,強迫或暗示評標委員會進行針對性的引導;
(2)區(qū)別對待,暗中指使招標代理機構給定好的中標人提供幫助。
5、價格法
通過欺詐的方式,以低于成本價的低價中標,再通過變更各種項目手段,惡意提高最終的結算價格。
3、做局法
(1)在招標之前就已經內定好中標人,然后使用壓低或者高標價,串通投標;
(2)不僅內定,還跟招標代理機構私下約定好,給未中標的投標人費用補償;
(3)把定標拆分多段,然后內定在不同的標段安排不同的中標人,達到“共贏”;
(4)招標人從中作梗,讓自己內定的有資質公司和無資質公司協(xié)商,先以有資質公司名義投標,實際上中標后是由無資質公司履約。
7、無所顧忌法
(1)被其他投標人中標后,投標人無正當理由卻拒絕與中標候選人簽訂合同;
(2)招標單位惡意采用最低的評標價法進行評審,當未中標的公司提出質疑時,通過復議后依然保持原本的評審結果。
6、裝傻法
(1)在開標中明顯看到投標人的報價明顯串標但視而不見的,也無視評標委員會提出的疑惑;
(2)在明明只有一個投標人代表,招標人發(fā)現開標記錄上錢多個投標人卻不制止;
(3)在進行資格審查或開標時,招標人發(fā)現投標人的投標資料與其他投標人的出現混裝情況,不但不制止,還同意其通過并繼續(xù)參加評標的;
(4)招標人發(fā)現不同投標人但卻是在同一個單位繳納社會保險的情況,卻不制止并且同意其通過并繼續(xù)參加評標的;
(5)招標人發(fā)現有由同一人或存在利益關系的幾個利害關系人,攜帶兩個以上(含兩個)投標人的企業(yè)資料參與資格審查、領取招標資料,或代表兩個以上(含兩個)投標人參加招標答疑會等情形視而不見,同意其繼續(xù)參加投標。
二、投標人的套路
1、兄弟相約
(1)投標人事先約定好價格和投標策略;
(2)出現圍標公司,多個投標人之間相互參股公司,或屬同一集團或協(xié)會等組織成員公司,或利益同盟;
(3)投標人在投標前已互相約定好誰陪標,誰棄標,誰中標;
(4)投標人提前約定好給予未中標投標人費用補償。
如果發(fā)現以上投標人的套路可以說是非常隱蔽,但是這些行為都可以通過一些蛛絲馬跡找到事端!
2、陪標特征
(1)中標人以不正當的理由放棄中標,故意廢標,或者沒有按照規(guī)定與招標人簽合同;
(2)多家投標人在遞交投標文件截止前同時發(fā)出撤回投標文件聲明,或不同的投標人的投標保證金都由同一賬戶資金繳納;
(3)不同投標人投標報價在各項目報價不合理,而且總報價相近,也無合理解釋,或投標報價總價一致;
(4)惡意制作無效的投標文件, 按照招標文件規(guī)定的無效條款制作;
(5)該投標人不遞交投標文件也不參與開標會議,并且在一年內有三次以上參加報名和購買招標文件的;
(6)不同投標人的投標文件中的法人簽字卻出自同一個人的;
(7)同一企業(yè)出具或同一個人的投標保函,被多投標人同時使用;
(8)不同投標人的投標文件售后服務條款雷同;
(9)故意漏掉法人代表的簽字。
如果發(fā)現投標人有不尋常的現象,可以根據以上幾點找出他們的致命錯誤!
3、“愚蠢”暴露法
(1)不同的招標文件中,錯誤的地方卻一模一樣;
(2)本投標人的投標文件,裝訂了其他投標人的名稱,或另一公司法人代表的簽名,或加蓋另一投標人的公章;
(3)投標人居然不知道公司老板的電話號碼;
(4)同一臺電腦編制或同一臺打印附屬設備打印出不同投標人的投標文件;
(5)不同投標人進行電子投標IP地址卻一致,或者IP地址指定在某一區(qū)域;
(6)不同投標人的招標文件卻連格式,字體,表格顏色都驚人相同;
(7)簽字代表人簽字時故意發(fā)抖導致簽字與名片名字不一致;
(8)投標文件的封面,厚薄,裝訂非常相似甚至相同。
還有一點要十分注意的,不同的投標人坐同一輛車前往開標地,路上有說有笑的,但是到了現場卻假裝不認識,可以多觀察這點。
三、評審專家的套路
1、無為法
(1)發(fā)現投標文件中有不符合投標文件規(guī)定的,但評審專家沒有指出;
(2)在投標報價中發(fā)現明顯的不合理報價,但評審專家沒有指出;
(3)在技術部分中發(fā)現存在明顯的不合理或內容缺漏,但評審專家沒有指出。
2、特殊對待法
(1)投標文件中有暗標或投標人在投標文件中做了特殊記號(特意給某專家看);
(2)在沒合理理由的情況下,惡意給某投標人高分值貶低其他投標人的分值,或評審專家不按照招標文件規(guī)定打分;
(3)評審專家對有利害關系的投標人公私不分,明知道卻不主動提出回避。
以上就是三方,招標人,投標人,評審專家的套路,但這些表現形式都是違規(guī)違法的,在我國有《政府采購法》、《政府采購法實施條例》、《招標投標法》等法律規(guī)章以及地方文件,都會對這種不良行為進行嚴厲的打擊!
除了部分人的“套路”,其實在實踐中,廢標的發(fā)生概率還是挺大的。而大部分原因是因為有效的投標人不足三家造成,而從經驗來講,其疏忽和粗心等低級錯誤確實關鍵,實在讓人惋惜。
以下是總結出來的投標人自身問題的經典原因,也希望看了這篇文章的投標人能夠提起警惕,不要讓這些低級錯誤導致自己浪費人力物力和時間。
1、不滿足不響應實際要求
首先,要檢查好營業(yè)執(zhí)照,稅務登記證等各種資質證書有無超出范圍經營,有無證書過期或未通過年檢,還有等級是否滿足要求,然后要對招標文件中的“★”特別關注,“★”的記號代表實質性要求,是“一票否決”的關鍵,所以要滿足“★”的要求,否則就是廢標結果。
2、遺漏簽字蓋公章的步驟
投標文件大部分重要內柔都要簽字蓋章,比如開標一覽表,投標函,法定代表人的授權書等文件,都需投標的法定代表人或授權代表簽字并加蓋單位公章,而實際情況下有很多人會遺漏簽字或蓋公章,然后導致造成廢標,而且這種情況還是經常會出現的,實在是非常讓人惋惜。
3、等級過低不符合要求或未達到要求的資格證書
每項招標,作為采購人都需要根據其特點設定一些必要的資格條件。比如建筑智能化項目要求投標人具有《建筑智能化工程設計與施工》,軟件項目要求投標人具有《軟件企業(yè)認定證書》等。還有一點,有些證書還有等級之分的,所以投標人必須在投標文件中符合該條件要求的證書復印件,但在實際情況上,有部分投標人沒有提供有效的相關證書或遺漏提供,還有提供的證書等級不夠,這些也是造成廢標的關鍵。
4、報價超出招標文件預算
這點其實是大意導致的損失。因為有些招標文件會規(guī)定,投標金額超過多少錢會將投標文件作廢標處理,而就有這樣粗心大意的投標人報出超過規(guī)定金額的價格,沒有細讀招標文件報出的價格是不應該的,而且投標是一件非常嚴肅的事,因為這樣的緣故導致廢標,也會使各方投入的人力物力付諸東流。
5、誤會了投標有效期的真正意義
一般來說,投標有效期是作為實質性要求的,但有些投標人不理解其真正含義,誤以為投標有效期越短越好,其實投標有效期是為保證招標人有足夠時間在開標后進行評標、定標、合同簽訂等工作而成立的要求,也代表投標人的投標文件有效期,比如招標文件要求投標有效期為90天,那么投標人承諾投標文件有效期90天是正確的,而有些不懂的人卻承諾10天,30天的,開標后的工作未完成,投標文件有效期已經過去了,也就成了廢標了。
6、改動或改變招標文件的規(guī)定內容與格式
招標文件的重要內容都是由招標方經過反復的討論和總結的結果,所以是不允許擅自修改的。但總有些投標人自作聰明,擅自修改招標文件中規(guī)定的法定代表人授權書,開標一覽表,投標函這些文件的內容和格式導致廢標無效。其實,如果投標人認為招標文件中有些文件格式,內容不妥時,應該在投標之前就跟招標方聯(lián)系溝通,提出質疑,不應該擅自修改再進行投標,這點要非常注意的。
7、不熟悉并且沒有正確理解法律法規(guī)
如聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體協(xié)議書;或者既以某聯(lián)合體形式參加投標,又以自己名義投標或參與其他聯(lián)合體投標;或者不理解聯(lián)合體各方中資質等級計算規(guī)定(《政府采購法實施條例》第二十二條“有同類資質的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的,應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級”);或者違反《政府采購法實施條例》第十八條“單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商,不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外,為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商,不得再參加該采購項目的其他采購活動”的規(guī)定。
無論是三方,還是招標投標文件,都應該要嚴格對待,不要因為金錢利益枉顧法律的規(guī)定,也不要因為粗心大意損失機會,導致一切的辛苦都白費了。